Мы считаем, что в будущем законе «О Полиции» должны быть отражены следующие пункты, регулирующие отношения граждан и полицейских:
1. Обязательным элементом форменной одежды должна стать нашивка/бейдж с фотографией, именем и фамилией, а также должностью сотрудника полиции и названием отделения, в котором он служит;
Бейдж не заменит удостоверение, которое сотрудники обязаны предъявить гражданину по первому требованию. По уставу, (п.227) сотрудники милиции обязаны представиться при общении с гражданином. Но разобрать и запомнить фамилию милиционера практически невозможно. Наличие нашивки/бейджа у сотрудника полиции позволит спокойно прочитать фамилию. Это будет не только полезно с точки зрения психологии общения, но и пригодится при обжаловании действий сотрудника. Более того, такой бейдж не позволит им вести «дополнительную работу» за пределами территории своего отделения.
2. Сотрудники полиции должны быть обязаны составлять протоколы об административном правонарушении на месте правонарушения (как это делают сотрудники ГИБДД), доставление в отделение или задержание должны происходить лишь в исключительных, строго оговоренных случаях;
Часто сотрудники милиции используют фразу «проедем в отделение» как угрозу, после которой многие граждане сами предлагают «решить проблему на месте». Даже если вы нарушили закон, нет никакой необходимости везти вас в отделение, протокол можно составить на месте, получить квитанцию и потом выплатить штраф.
3. Сотруднику полиции должно быть запрещено препятствовать аудио- или видеозаписи при общении с гражданином (по аналогии с п. 25 действующего Административного регламента ГИБДД);
У каждого гражданина есть возможность вести аудио- или видеозапись общения с сотрудником милиции посредством мобильного телефона. На практике милиционеры часто мешают записи и утверждают, что «снимать их запрещено», хотя такого запрета в законах нет. Сотрудники полиции не должны препятствовать аудио- или видеозаписи.
4. У граждан должно быть право на самостоятельный телефонный звонок при задержании. В случае задержания по подозрению в совершении уголовного преступления, реализация этого права может быть отложена на срок не более шести часов, о чем делается соответствующая запись в журнале доставленных в отделение;
В российских законах дается расплывчатая формулировка «сообщить по просьбе гражданина о задержании родственникам, по месту работы или учебы», не уточняющая, как и когда это сделать. Международная практика показывает, что право на звонок является полезным инструментом для защиты прав граждан. Каждому должна быть предоставлена возможность позвонить родственнику или адвокату, а у задержанных за административное правонарушение, не должны изыматься мобильные телефоны, так как это не может помешать составлению протокола и доставлению в суд.
5. Должна быть создана единая федеральная горячая линия (например, 8-800-911-11-11) по приему жалоб на действия сотрудников полиции. Она должна функционировать в рамках Управления Собственной Безопасности МВД совместно с аппаратом Уполномоченного по правам человека в РФ.
Чтобы пожаловаться на действия сотрудника милиции, вы должны позвонить в управление собственной безопасности по тому региону (району), где вы находитесь. Но вы можете не знать все эти телефоны, и они не всегда работают круглосуточно. По звонкам на горячую линию должны приниматься оперативные действия по помощи гражданам. Эти действия должны проверяться Уполномоченным и обобщенный анализ обращений должен быть легко доступен гражданам.
Поддержите пяти простых пунктов, которые могут защитить простого гражданина от бытового произвола со стороны будущих полицейских. Эти пункты имеют аналоги в действующем законодательстве России и других стран, и не требуют значительной экспертной доработки. Они не требуют практически никаких дополнительных затрат. Они просты и понятны. Все, что требуется от власти – это закрепить их в законе и начать исполнять. Наша задача – добиться, чтобы эти требования прозвучали и воплотились в реальность. Поставьте свою подпись за 5 простых поправок! Присоединяйтесь к кампании 5П (www.police2010.ru)!
Наверх
Версия для печати